发布于 2013-10-28 08:02:48

民企要从“383改革路线图”中寻商机

随着十八届三中全会渐行渐近,一份由国务院发展研究中心为该次会议撰写的改革方案总报告浮出水面。该报告因为包含了“三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合”等内容而被称为“383改革路线图”。

民营经济报评论员 邱登科

以八个重点改革领域中的“垄断行业”为例,报告为民资进入提出了多种可能。

随着十八届三中全会渐行渐近,一份由国务院发展研究中心为该次会议撰写的改革方案总报告浮出水面。该报告因为包含了“三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合”等内容而被称为“383改革路线图”。

从披露的信息不难发现,无论是“推动完善市场体系、转变政府职能、创新企业体制”的三位一体,还是“行政管理体制、垄断行业、土地制度、金融体系、财税体制、国有资产管理体制、创新体制以及对外开放”等八个重点领域,还是“放开准入,深化社会保障体制改革,深化土地制度改革”等三个关联性改革组合,对民营企业而言,都蕴涵无限发展机会,值得深入挖掘。

以八个重点改革领域中的“垄断行业”为例,报告为民资进入提出了多种可能。

对于铁路投资,报告指出,选择一批发展潜力较大、业务边界清晰、适合于成立干线公司的项目,率先引入外部投资或者直接上市融资,同时进行其他市场化的融资试点;对于石油天然气行业的改革,报告指出,放宽非常规油气资源勘探开发市场准入,完善矿权出让和转让制度,将页岩油等非常规油气资源作为独立矿种,纳入矿权管理,加速相关资源的勘探开发;对于电力行业,报告则指出,建立实时竞争发电市场,深化电力体制改革。实行大用户直购电,建立实时竞争发电市场,开展“竞价上网”,形成以双边合同市场为主、实时竞争市场为辅的竞争性电力市场。

上述“铁老大”、“油老虎”和“电老虎”,由于长期垄断所形成的弊端,用“民声鼎沸”来形容毫不为过。报告指出,基础产业的垄断弊端,已对经济社会发展全局产生了日益明显的负面影响。大力度推进基础行业改革刻不容缓。改革的重点是放宽准入,形成竞争性市场结构,同时在自然垄断环节形成有效监管。

相信由十八届三中全会启动的新一轮改革大潮不仅能像报告所指出的那样,革除垄断弊端,而且能为民营资本带来巨大的投资机会。

返回顶部

Copyright © 2013 经达网 All Rights Reserved 版权所有 复制必究

粤ICP备13038471号-1